samo-opusteno Aktuelnosti
Pages: 1
Usvojen novi zakon o kinematografiji By: [Glasnik] Date: Decembar 27, 2011, 01:02:47

Usvojen novi zakon o kinematografiji



    SKUPŠTINA Srbije, sa 123 glasa vladajuće većine (opozicija nije ni ulazila u parlament), usvojila je u ponedeljak dugoočekivani Zakon o kinematografiji. Novi akt zameniće postojeći, Zakon iz 1991, koji je imao mnogo „rupa“, i ostaće upamćen po raznim manipulacijama, i kao „najsmutnije vreme srpskog filma“. Novim zakonom utvrđeno je da stručne poslove u oblasti kinematografije obavlja Filmski centar Srbije, koji Ministarstvu kulture podnosi godišnji izveštaj o svom radu, kao i o stanju u kinematografskoj delatnosti. FCS dva puta godišnje će raspisivati i sprovoditi javni konkurs za finansiranje i sufinansiranje proizvodnje domaćih filmova. Javni konkursi će se za druge oblasti kinematografije raspisivati najmanje jednom godišnje. Bliže kriterijume i merila za izbor projekata koji će biti finansirani ili sufinansirani urediće ministar kulture. Zakon propisuje da se novac za razvoj kinematografije izdvaja od dela naknada koje telekomunikacioni operatori plaćaju Republičkoj agenciji za elektronske komunikacije, a emiteri RRA za pravo emitovanja programa. Utvrđeno je da se sredstva za podsticanje domaće kinematografije obezbeđuju iz budžeta, zatim 1,5 odsto od ostvarene mesečne pretplate za RTS, 20 odsto od sredstava koja naplaćuje RRA, i 10 odsto sredstava koja naplaćuje Republička agencija za elektronske komunikacije (RATEL).INGERENCIJE MANJE VAŽNE U PRVOJ verziji Nacrta zakona nije bilo člana 12, koji je vezan za Kinoteku, ali smo uložoli amandman i on je prihvaćen – kaže Radoslav Rale Zelenović, direktor Jugoslovenske kinoteke. – Film je očito na prekretnici, od toga kako se proizvodi, do toga kako se distribuira, i mislim da je u ovom času najvažnije što smo dobili zakon, pogotovu što se on bavi i bioskopskom mrežom, koja je najveći tranzicioni gubitnik. Manje je važno šta su čije ingerencije, da li je Ministarstvo kulture dobilo prevelika ovlašćenja, ili neke druge stvari. To ćemo tek da vidimo, a svaki zakon podložan je promenama, jer posle sve lakše ide – smatra Zelenović. Stranim producentima, ovim propisom, iz republičkog budžeta isplaćivaće se do 20 odsto od ukupno utrošenih sredstava za snimanje filma na teritoriji Srbije, kako bi se podsticao njihov rad. Utvrđeno je i da Vlada Srbije donosi Program aktivnosti za ostvarivanje opšteg interesa u oblasti kinematografije, koji sadrži prioritete u finansiranju filmske produkcije, mere za popularizaciju i plasman domaćeg filma u inostranstvu, načine za podsticanje koprodukcije, kao i oblike podrške filmskim organizacijama, festivalima i manifestacijama. Novousvojeni zakon ima 40 tačaka, kroz koje će pokušati, kako se naglašava u Ministarstvu kulture, da uredi sve odnose u domaćoj kinematografiji – od finansiranja, proizvodnje, distribucije i prikazivanja filmova, do saradnje sa drugim zemljama i razvoja filmske umetnosti. A kako je izjavio Darko Bajić, predsednik UO FCS, novi zakon je vrlo efikasno postavio stvari, ovako prikupljena sredstva daće veliki podstrek domaćoj kinematografiji, i zato on zaslužuje sistemsku podršku. Kao primer naveo je da oko 70 odsto od budžeta za film izdvaja Hrvatska, koja ima skoro upola manju produkciju od naše zemlje. On je najavio i pokretanje inicijative za osnivanje većeg FCS, koji bi okupljao predstavnike svih onih koji učestvuju u finansiranju naše kinematografije.  SPORNI ČLAN O FINANSIRANJU ČLAN 18, koji propisuje način finansiranja kinematografije, bio je predmet javnih polemika. Iz RRA mogle su se čuti izjave da je propis od 20 odsto sredstava koje će morati da odvaja, u suprotnosti sa članom 34 Zakona o radiodifuziji, koji kaže da se prihod koji RRA ostvari od emitera koristi za pokriće njihovih troškova, a suficit se uplaćuje u budžet. Na isti način regulisan je i prihod RATEL, koji je uz RRA javno reagovao, kao i ANEM, odakle su se čule izjave da osiromašeni elktronski mediji nemaju realnih mogućnosti za izdvajanje sredstava. Na sajtu RRA juče je ipak osvanulo saopštenje da „amandman kojim se predviđa da umesto 20 odsto od naknada emitera RRA ima obavezu da FCS prenese 50 odsto suficita od svojih prihoda, ne ugrožava njeno funkcionisanje, ali ostaje u koliziji sa Zakonom o radiodifuziji“.


[Izvor]